Одним из приоритетных направлений деятельности Правительство было и остается практическое осуществление программы реализации государственной инвестиционной политики республики, главной целью которой является создание благоприятных и безопасных условий для обеспечения устойчивого роста инвестиций в реальный сектор экономики республики.
С целью активизации инвестиционной деятельности, в прошлом году принят ряд законодательных и нормативных актов, регламентирующих оказание государственной поддержки предприятиям в реализации инвестиционных проектов. Так, Закон Республики Карелия "Об инвестиционной деятельности в Республике Карелия" в новой редакции предусматривает предоставление режима наибольшего благоприятствования организациям в реализации инвестиционных проектов, которые отвечают установленным приоритетам и критериям. Закон реально действует и его применение уже позволило решить вопрос привлечения в республику. За эти годы в республике было реализовано более 60 крупных и средних инвестиционных проектов коммерческого характера.
Законом РК "О Бюджете развития республики" определен механизм предоставления государственных гарантий, обеспечиваемых средствами Бюджета развития и тем самым снижены риски инвесторов в экономику республики. В рамках указанного Закона утвержден и действует Порядок управления Бюджетом развития и предоставления на конкурсной основе господдержки инвестиционных проектов. В результате проведенной работы на конкурс поступило 28 инвестиционных проектов, из которых межведомственной комиссией отобрано 10 для оказания государственной поддержки на сумму 85 млн. рублей в форме предоставления государственных гарантий.
Внесены изменения и в Закон Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия", которые предусматривают значительные льготы инвесторам, реализующим инвестиционные проекты.
Завершается формирование банка данных для стратегических инвесторов по наличию свободных индустриальных площадок, в том числе и обеспеченных инженерной инфраструктурой.
Таким образом, в республике сформирована правовая база, которая наряду с огромным ресурсным и интеллектуальным потенциалом, на фоне благоприятных экономических и геополитических условий дает уверенность в инвестиционной перспективе у Республики Карелия.
Принимаемые Правительством Республики Карелия меры в значительной степени способствовали активизации и повышению инвестиционной деятельности в республике.
Экономическая политика Правительства Республики Карелия определена принятыми в республике документами стратегического планирования: Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года и Программой экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года. Приоритетными отраслями определены: транспортная инфраструктура, энергетика, лесопромышленный комплекс, горная отрасль, черная и цветная металлургия, рыболовство, туризм.
Республика обладает рядом преимуществ, которые, в сочетании с целенаправленной инвестиционной политикой Правительства Карелии, повышают ее инвестиционную привлекательность. Это:
- богатые природные ресурсы и реальные возможности для их глубокой переработки на месте: лесные ресурсы (937 млн. куб.м), минерально-сырьевая база, включающая 400 разведанных месторождений, содержащих 50 видов полезных ископаемых, водные и биоресурсы;
- уникальная северная природа в сочетании с богатым культурным и историческим наследием;
- значительный научный кадровый и инновационный потенциал;
- приграничное положение республики (протяженность границы с Финляндией 798 км), позволяющее развивать промышленную кооперацию и использовать свои транзитные возможности;
- транзитные транспортные перспективы и выходы водной системы в южные и северные моря и Балтику.
Республика Карелия относится к индустриальным, экспортно-ориентированным субъектам Российской Федерации.
В структуре экономики Республики Карелия определяющую роль играет промышленность, обеспечивающая 32% производства товаров, работ и услуг. Существенное место в общем объеме оборота республики занимают обрабатывающие производства (16%), добыча полезных ископаемых (12,3%), транспорт и связь (15,6%).
При удельном весе 0,5% в общей численности населения России на долю Карелии приходится около 27% объемов российского производства железорудных окатышей, 24% производимой в России бумаги, 71% бумажных мешков, 4% товарной целлюлозы, 7% деловой древесины, 4% пиломатериалов, 70% российской садковой форели выращивается в Республике Карелия.
Экономика республики является экспортно-ориентированной. В общем объеме промышленного производства доля экспорта составляет около 50%. Главным партнером Карелии во внешнеэкономической деятельности традиционно выступает Финляндия - почти 30% внешнеторгового оборота.
Главным фактором развития экономики республики являются инвестиции и проводимые институциональные преобразования. Инновационная перестройка республиканской экономики невозможна без создания инновационных институтов и соответствующей инфраструктуры.
Данное направление активно поддерживается Правительством республики. Во взаимодействии с Министерством экономического развития РК осуществляется деятельность двух Центров трансфера технологий на базе Петрозаводского государственного университета и Карельского научного центра Российской академии наук.
Формирование инновационной системы в Республике Карелия осуществляется как за счет роста количества предприятий, выпускающих инновационную продукцию, так и за счет деятельности организаций, направленных на трансфер технологий из вне.
Реально работает Закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия", в соответствии с которым инвесторам вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности предоставляется режим инвестиционного благоприятствования при реализации ими на территории Республики Карелия инвестиционных проектов, который предусматривает:
- предоставление налоговых льгот по региональным налогам (налог на имущество), а также по федеральным налогам в части, зачисляемой в бюджет Республики Карелия (налог на прибыль);
- предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Республики Карелия по инвестиционным проектам за счет средств бюджета Республики Карелия;
- размещение на конкурсной основе средств бюджета Республики Карелия для предоставления субсидий на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, привлекаемым для финансирования инвестиционных проектов.
Всем инвесторам, зарегистрированным на территории республики, Правительство обеспечивает создание инвестиционно-проводящей среды. Это предполагает прозрачный, выгодный и предсказуемый режим работы предприятий с налоговыми, контрольными, правоохранительными и иными государственными органами.
Большое внимание Правительство республики уделяет формированию экономической и социальной инфраструктуры, понимая, что именно она является фундаментом развития экономики и повышения уровня жизни. Основным инструментом здесь служат федеральные и республиканские бюджетные средства.
В текущем году Правительством будет продолжена работа по привлечению инвестиций в добывающую отрасль республики и лесопромышленный комплекс, развитие транспортной сети, внедрение современного энергосберегающего оборудования и технологий и т.д. В среднесрочном и долгосрочном периоде предполагается привлечь в республику значительные объемы инвестиций за счет реализации крупных отраслевых и корпоративных инвестиционных программ в топливно-энергетическом, лесном, горнодобывающем, агропромышленном комплексах, транспорте и в сфере туризма.
Одним из ключевых факторов инвестиционного развития Карелии становится модернизация электроэнергетики.
Расширение связей республики со странами Северной и Западной Европы в сфере промышленности, туризма, культуры обусловили необходимость совершенствования воздушного транспорта в регионе и, прежде всего, аэропорта "Петрозаводск". В целях сохранения за аэропортом статуса международного проведена его реконструкция.
Природные ресурсы республики составляют основу ее инвестиционного потенциала. Потенциальному инвестору следует, на наш взгляд, обратить внимание в первую очередь на возобновляемые ресурсы, которыми богата республика. Это лесные ресурсы, ресурсы недр, водные и биоресурсы. В сочетании с определенными преимуществами географического расположения республики, относительно развитой транспортной инфраструктурой, умеренными рисками и другими благоприятными факторами, освоение и переработка возобновляемых ресурсов создают устойчивую базу для развития долговременного бизнеса.
В настоящее время в лесопромышленном комплексе реализуется более 30 достаточно крупных инвестиционных проектов. Одним из главных инструментов для привлечения инвестиций в лесопромышленный комплекс, предусмотренных новым Лесным кодексом, стала возможность придания проектам предприятий статуса приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
Перспективным направлением в плане внедрения передовых технологий в сферу глубокой переработки является развитие производства деревянных клееных конструкций.
Привлекает внимание инвесторов добыча и переработка нерудных полезных ископаемых. Начиная с 2004 года в республике успешно растет и развивается производство щебня, вошли в строй ряд современных, высокотехнологичных дробильно-сортировочных комплексов.
Кроме этого в республике имеется целый ряд перспективных для освоения минерально-сырьевых объектов, которые еще не нашли своих инвесторов. Интересными для инвестирования минерально-сырьевыми объектами республики являются объекты индустриальных минералов и техногенные месторождения.
Примечательно, что на территории России эксплуатируемых месторождений гранатовых руд нет.
В последнее десятилетие в мире проявляется большой спрос на стратегическое сырье - особо чистый кварц для использования в оптико-волоконных линиях связи. Проведенные исследования показали, что Карелия является перспективным регионом России для производства особо чистого кварца.
В Карелии имеется ряд проявлений талька и единственное в Европейской части России Светлоозерское месторождение талька. Некоторые типы руды пригодны в качестве талькового камня, другие могут быть использованы для получения талька и микроталька.
Карелия является идеальным местом для выращивания форели. Озера республики отличаются необходимой экологической чистотой, что изначально предполагает высокое качество рыбной продукции. Но главное - это оптимальный температурный режим для роста форели. Сегодня именно форелеводство стало самой динамично развивающейся отраслью экономики республики.
Значительные потенциальные возможности в размещении форелевых хозяйств имеет побережье Белого моря. Научные исследования подтверждают, что выращивание форели в морской среде имеет ряд преимуществ перед пресноводным выращиванием.
Важным направлением развития промышленной аквакультуры в Республике Карелия является выращивание мидий, добыча и переработка водорослей. В настоящее время на Белом море имеются плантации площадью 15 га. Сырьевые запасы водорослей оцениваются на уровне 50% от общего допустимого объема изъятия по Белому морю.
Имеется потенциальная возможность производства агарозы, используемой в генной инженерии и фармакологии (для производства антибиотиков, вакцин и других продуктов). Данный вид биоресурсов Белого моря остается до настоящего времени невостребованным, т. к. отечественные производители агарозы в России отсутствуют.
Перспективными объектами инвестирования является также производство кормов и посадочного материала; строительство рыбоперерабатывающих мощностей.
Конечно, край белых ночей и тысячи озер невозможно не ассоциировать с туризмом. Неповторимая северная природа в сочетании с культурно-историческим своеобразием определяют исключительный туристско-рекреационный потенциал республики. Наша республика является одной из наиболее известных российских территорий в международном туризме благодаря наличию уникальных архитектурных и культурно-исторических объектов на островах Кижи, Валаам, вошедших в список памятников всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.
Карелия стоит на первом месте у российских туроператоров по привлекательности для активного отдыха, и на третьем - для зимнего отдыха среди россиян.
Существенный сдвиг в развитии материальной базы туризма Карелии наметился в 2004 году. Активные усилия карельских предпринимателей, направленные на укрепление инфраструктуры туризма, получили развитие в результате прихода крупных внешних инвесторов.
Тем не менее, по-прежнему не в полной мере удаётся удовлетворить высокий спрос на посещение республики. Развитие инфраструктуры туризма Республики Карелия представляет собой значительную "нишу", перспективную для инвестиционных вложений.
Среди основных сегментов экономики Республики Карелия, где имеется спрос и потребности в производстве можно выделить несколько направлений для инвестирования:
- глубокая переработка лиственной древесины;
- производство лесозаготовительной техники (аналоги зарубежных форвардеров и харвейстеров);
- производство мебели;
- ввод новых мощностей производства электроэнергии и развитие линий электропередач;
- производство строительных материалов (теплоизоляция, отделочный камень и т.д.)
- инновации (развитие направления нанотехнологий, электроника и робототехника, биотехнологии);
- производство продукции машиностроения;
- освоение месторождений нераспространенных видов полезных ископаемых: кварца, шунгита, гранатов, слюды;
- производство потребительских товаров;
- строительство рыбоперерабатывающих мощностей;
- производство рыбных кормов и посадочного материала;
- использование биоресурсов Белого моря: выращивание мидий, добыча и переработка водорослей;
- промышленная переработка ягод, грибов и др.
- развитие инфраструктуры туризма.
Кроме этого имеется более 100 инвестиционных площадок для размещения различных производств.