Сахалинская область - единственный регион в России, расположенный на островах. Исходя из географических и природно-климатических особенностей, конкурентными преимуществами региона являются:
– наличие богатых запасов основных природных ресурсов (нефти, газа, угля, гидробионтов, лесных ресурсов, общераспространённых полезных ископаемых и т.п.), а также рекреационных ресурсов и бальнеологических источников;
– наличие уникальных по своему количеству и качеству биологических ресурсов, имеющих не только общероссийское, но и мировое значение. Сахалино-Курильский бассейн является крупнейшим рыбопромысловым районом России.
– выгодное географическое положение, а именно – близость Сахалинской области к основным рынкам сбыта продукции в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В последнее десятилетие инвестиционная ситуация в Сахалинской области характеризуется положительной динамикой основных макропоказателей деятельности.
Важнейшей для Сахалинской области является нефтедобывающая отрасль. Инвестиционная фаза реализации шельфовых проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» определила значительные притоки иностранных инвестиций в нефинансовые активы нефтегазового сектора. В этой связи основную динамику освоения инвестиций по Сахалинской области определяет деятельность предприятий, занятых в сфере добычи нефти и газа, доля которых в общем объеме инвестиций в основной капитал составляет более 60%.
Правительство Сахалинской области на протяжении последних пяти лет ведет активную работу по выравниванию отраслевого развития, поддержке отдельных секторов экономики и обеспечению социальной защищенности населения. Данная деятельность проявляется посредством организации стратегического планирования социально-экономического развития региона и повышения эффективности реализации методов воздействия на экономические процессы.
В частности, реализация региональной политики выражается:
- в совершенствовании нормативной правовой базы;
- в применении программно-целевого метода при поддержке отраслей экономики и субъектов малого и среднего предпринимательства;
- в концентрации областных и федеральных бюджетных средств на строительстве объектов опорной инфраструктуры и социальной сферы;
- в стимулировании инвестиционной деятельности посредством налоговых льгот, предоставлении бюджетных субсидий на частичное покрытие расходов социально значимых предприятий по оплате коммунальных услуг (электроэнергии);
- в продвижении инвестиционного потенциала области на международных экономических площадках (выставках, форумах, конференциях).
В целях активизации инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области принят Закон от 31.03.2010 № 16-ЗО «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области», предусматривающий порядок оказания мер государственной поддержки приоритетных инвестиционных инициатив.
Долгосрочной целевой программой Сахалинской области «Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области 09.11.2011 № 455, определены направления работы органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению привлечения инвестиций в экономику островного региона.
Для реализации основанных на государственно-частном партнерстве проектов по строительству и модернизации объектов коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры и спорта в Сахалинской области приняты следующие нормативные акты:
– постановление Правительства Сахалинской области от 17.04.2012 № 179 «О мерах по привлечению инвестиций в строительство и модернизацию недвижимых объектов государственной собственности Сахалинской области»;
– постановление Правительства Сахалинской области от 26.11.2011 № 567 «О мерах по реализации Федерального закона «О концессионных соглашениях».
Постановлением Администрации Сахалинской области от 31.12.2009 № 573-па «О создании совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области» создан совет по инвестиционной деятельности. Совет является постоянно действующим совещательным органом при Правительстве Сахалинской области определяющим направления развития государственно-частного партнерства на территории Сахалинской области, а также мероприятия по взаимодействию между органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления и субъектами инвестиционной деятельности по вопросам реализации инвестиционных проектов.
Кроме того, в целях минимизации административных барьеров и создания условий для стимулирования инвестиционной деятельности реализуются областная Программа развития конкуренции и План специальных мероприятий, касающихся разрешительных процедур в строительном комплексе.
Особое внимание уделяется формированию муниципальной инвестиционной политики. Утверждены различные методические рекомендации органам муниципального самоуправления по вопросам формирования нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности.
Осуществляемые мероприятия Правительством Сахалинской области позволяют создать устойчивую платформу для динамичного развития инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области, модернизации существующих производств, а также привлечению в регион инновационных и наукоемких производств, что уже положительным образом отражается на уровне как экономического, так и социального развития Сахалинской области.